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【貴州公務員】2018年貴州公務員考試申論真題及答案(A類)

文章來源:云南人事考試網 發布時間:2019-12-27 15:55:58 閱讀次數:
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2018年貴州公務員考試申論真題及答案


  一、給定資料


  材料一


  M市D區是省內實施科技特派員工程的試點地區,早在2004年就開始了相關的試點工作。


  不久前,D區記者小菲就本區科技特派員的情況,對區科技局副局長李明進行了一次采訪。在采訪中,李局長感嘆道:“我們還有很多的工作可以做。”


  “我們的科技特派員大部分是行業領域的專家、大學生,有的講授得偏重于純理論,對農民來說,太過于抽象,不接地氣,不實用。這在實際操作中是得不到農民歡迎的。再者說,術業有專攻,本是種蔬菜的農民,要是派一個專攻苗木培養的工作人員給他,又能有多少用呢?”李局長認為,“農民需要和專業領域對口的,有真才實學的,能聽懂田坎語言的科技特派員對接,而非流于形式的‘拉郎配’。”


  D區目前共有440多個行政村,但科技特派員總共才82名。這令李局長憂心不已。“在這支隊伍里,60來歲的根本不算老,最大的已經70多歲了。想想這些老人們還能在田坎上、果林里跑幾年?而一個大學生想要成為一名科技特派員,起碼要跟著老特派員學習兩年。但是,有多少大學生愿意跟著天天進村下地?我們這些年過花甲的特派員又有多少精力來帶這些‘徒弟’呢?”


  D區的村民老蔣也對小菲說道,“去年我養土雞,上面給我安排了個科技特派員。結果每次來就是幫我喂喂雞苗,陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗害了瘟病,找他幫忙看看,他卻說沒事,叫我放心。結果后來幾百只雞全部染上了雞瘟,讓我損失慘重。”


  對此,老蔣村里的村支書老周也表示無奈:“現在我們這兒對特派員的考核制度還不夠完善。要是他們干好干壞都一個樣,是很難有積極性的。如果能通過建立責任連帶制度,并讓特派員們以技術入股分紅的話,他們和服務的農戶就會‘同呼吸,共命運’,雙方都可以受益。而且鄉親們也知道好的特派員不好找,可現在村里也都通了互聯網,能不能像很多醫院開通網上診斷那樣,通過遠程視頻,讓特派員們給村民們的莊稼家禽們把把脈,號號???”


  同時,小菲對全區82名科技特派員進行了問卷調查。調查發現:有近三分之二的科技特派員認為自己的知識結構趨于老化,需要更新豐富。而同時,80%的科技特派員表示因為工作的關系,自己根本沒有時間去自行組織學習,但如果有相應的知識講座、觀摩交流會的話,他們會積極參加,有優質的網絡學習資源也不愿錯過。并且這些特派員有不少同專業同領域的朋友、同學其實也有成為服務農村的科技特派員的意愿,但最后都因為工作忙、不在本地,不在政府指派培養范圍內等原因而作罷。


  據悉,D區計劃近期開展服務活動。圍繞本地農業主導產業,建立一批“互聯網+科技特派員”創新創業示范基地,對接國家、省里的“科技特派員管理服務平臺”。為此,小菲感嘆道:這樣的計劃固然是美好的,但用好科技特派員的前提是科技特派員好用、夠用啊。


  材料二


  最近幾年,很多二線城市的人才引進工作都開展得如火如荼。二線城市尚在努力,三四線城市自然也不甘落后:給錢、給房、給戶口。然而,縱觀很多三四線城市的“人才爭奪戰”,大多也只是出臺買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經濟實力和區位優勢就不那么突出的三四線城市,給出和二線城市差不多的“彩禮”,能真正地“引鳳求凰”嗎?


  “在人才工作中,一些地方的同質化傾向依舊明顯。”一位從事人才引進工作多年的部門負責人說道,“現在,很多中小城市都要高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才;而給人才的往往就是‘老三樣’——錢、房和戶口。”


  “很多地方把人才引進工作想得過于簡單了。”一位評論家說道,“人才工作不是把人引進來就可以的,它其實更依賴人才生態的建設——如何利用、再培養、激勵,如何留得住才是重中之重。然而,這往往是被很多中小城市忽視的?;舜罅?,引不到人才;人才來了呆不久。消耗了那么多的財力物力,也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此?,F在一些地方的人才引進工作,已經給當地的財政帶來不小的壓力和負擔了,但收效卻甚微。很多地方都重視引進外地人才,可外地人才引不來,厚彼薄此、重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見,可以用“賠本也沒賺到吆喝”來形容。


  位于東部的B市,就曾犯一種“經典”的錯誤。在五年時間里,B市花費數億資金引進了大量外市的高職稱人才。然而,效果卻不盡如人意。“招來了女婿,氣走了兒子。各個地方都是這樣,厚彼薄此成了通??!”B市土生土長的科研人員小姚說道,“同樣的學歷、同樣的職稱,就因為我一直在本地,來路不同,待遇差距就這么大?果然是外來的和尚會念經?這讓我們這些兢兢業業的本地人有些寒心。”而與此同時,小姚也接到了外地的一個職位邀請,待遇頗為優厚,他說自己正在考慮中。其實引進人才不能夠片面地理解為“買進人才”,發掘培養本土人才也同樣重要。


  “計算機、生物科技、航空航天這些尖端領域的頂尖人才本來就非常稀缺,即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環境中,實力薄弱許多的三四線城市往往是耗費了大量的財力物力人力,最后卻還是被‘剩下’。而且,就算引進了,往往也用不好,甚至用不上。”一位人力資源專業的教授說到,“引進人才要靠優勢,但中小城市能靠的優勢往往不是物質吸引力,而是自己的特色。”


  另一位評論家也給出了一個觀點,“各個地方的人才引進工作,必須要‘錯位’又‘對位’。我們的城市定位不應該也不可能是趨同的,要是采用同樣的人才路線,是會‘撞車’的;畢竟錯落有致,才既尊重城市發展規律,又符合建筑美學嘛。我國各個城市間的地理、經濟等方面差距依舊巨大,對人才的吸引力、對人才的需求結構都是大不相同的。我們必須認清這個現實,找準自己的位置,才可能做好人才工作。因為你是你,你不是別的城市。你在全省,甚至是全國有你的角色定位,有你自己獨特的優勢。所以必須各位其位、各求所需。”


  材料三


  2017年8月,X市一則“我市學生近六成想落戶外省”的新聞深深刺痛了當地市民的心:我們這座有三千多年歷史,有近百所院校的城市,居然留不住在這個城市求學的大學生?


  要說人才引進計劃,X市也有。他們按學歷、工作經歷、從事領域等把人才分為了A到E五類;對于A到C類高級人才的政策優惠力度,相比其他城市可謂毫不遜色,但就D類到E類人才的政策福利來說,并無優勢可言。況且,調查顯示,80%的受訪者認為,這樣的人才分類不符合X市實際,對人才的評判、分類分級過于簡單草率,存在重視科學理論,輕視技術實際;重視二三產業,輕視第一產業;重視學歷,輕視經驗的傾向。如果連本地的人才都留不住,那么可以想象,外地引進的人才來了也還是會走的。而據統計,像X市這樣制定人才引進政策的三四線城市不在少數,像X市這樣留不住在本地求學大學生的中小城市更是占了大多數。


  “最讓我擔憂的是現在我們正慢慢形成倒金字塔型的人才結構。人才金字塔的頂層結構過于龐大,而底層基礎型人才逐漸萎縮,這個金字塔是無法長久維持的,甚至有倒塌的危險。”X市社科院的一位專家表達了自己的擔憂。


  “我們也想留在X市這座自己生活了四年的城市,為它的發展盡一份力。但是像我這種本科生,即使是雙一流院校畢業,也算不上什么‘人才’。如果是差不多的工資收入,我還是選擇留在一二線城市吧,畢竟那里有更平等的競爭環境,更開放包容的姿態。”一位剛畢業不久的大學生說道,“其實,我們作為普通大學生要求不多。房租能打個9.5折,找工作時能給我們一個晚上的免費民宿住,都會讓我們覺得這座城市非常有誠意。”


  現在X市最亮眼的名片依舊是“千年古都”,而全國以“千年古都”作為名片的城市不下十個??梢哉fX市的現代形象是模糊的。城市的發展必須要有現代性的活力,如果在重溫舊夢中停滯不前,城市對人才的吸引力就會大打折扣。其實,現在中國許多城市的“現實個性化”發展之路就非常值得借鑒,比如義烏的小商品市場、貴陽的大數據中心等等。城市求賢,君子擇城。很多人選擇一座城市,往往會考慮這座城市的氣質、氣場以及傳遞出來的最強烈信息等和自己的人生目標、發展方向是否投合。比如,在金融中心紐約,你應該更有錢;在法律之都波士頓,你應該更雄辯;在硅谷,你應該更聰明;在華盛頓,你認識的政治“局內人”越多越好……


  材料四


  通過數年努力,W市引進、培育了400名以上能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業,帶動新興學科和新興產業的科技領軍人才,600名以上創新型科技人才,2200名以上重點產業緊缺人才,以及一批文化教育等領域的高層次人才。在今年,W市各類人才總量已突破16萬人,高層次人才達到8224人。這讓W市真正成為一座智力型城市。


  如今的好局面曾讓當地負責人才工作的舒部長想都不敢想:W市位于兩座副省級城市之間,大城市強大的人才吸附效應讓W市這樣一個縣級市處于尷尬地位。


  為了轉變這一局面,W市展開了一場聲勢浩大的引才工程:國際精英周、“名校優生”引才工程、青年精英創業大賽、博士后科研工作站……而真正讓W市實現彎道超車的還是它在人才引進的手段、方式和理念上下足了功夫。


  W市是較早提出把普通大學生納入人才引進計劃的地方之一。不管你是哪兒的大學生,只要憑著和W市企業簽訂的規范用工合同、畢業證即可就近選擇人才公寓入住,房租打八折。


  “普通的大學生也是人才?,F在,他們也許缺乏經驗,是基礎性人才,是構建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會成為頂尖人才。留住他們,也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學生我們是必須要重點爭取的。他們在這個城市生活了這么多年,對這兒有著更深厚牢固的感情。”當地一位負責人才引進的工作人員說。將人才補貼的門檻降低為大學畢業生,是一個非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會惠及到未來的馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業生人才和“截胡”高端人才同等重要。


  引進人才,不僅要根據本地情況,合理界定人才范圍,還要深挖“引進”的內涵。


  “現在,仍持‘人才必須到場,必須在現場’的觀點就有些老舊了?,F在是互聯網時代,共享不僅是一種精神,更是一種能力。那么,為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區人才共享機制創新能降低引才、用才成本,提升利用率。我們這個時代已經沒有信息流通障礙和空間溝通障礙,跨區域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實施難度并不會太大。”這是數年前W市一位政協委員提出的大膽建議。


  W市采納了這一建議,于2016年在“引進”的概念上進一步深化并落實:以借智的方式引進戰略性、全局性、規劃性人才——在全國范圍內建立起一個智庫團隊,當遇到重大決策、重大項目、重大發展轉型期時,邀請智庫團隊,通過視頻會議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發展的中長期規劃。對稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。


  此外,W市在“留”上也做足了文章。其中,極具特色的是通過“僑鄉會”“校友會”等聯誼活動挖掘本土人才及“泛本土”人才。“一個人不論走到哪,他對自己的家鄉都有一份特殊的情感。如果他家鄉不是W市,但他曾在這兒生活過,或他的愛人的家鄉是這兒,那他也算是半個本地人。在人才工作方面,必須打好感情牌。我們要用些‘花招’,努力挖掘并發展人才和我們這座城市千絲萬縷的聯系。”


  而在家庭方面,伴侶工作問題、子女就學問題、繼續教育問題和群體交往問題等這些政府可以撒手的問題,也被當做一項重要的服務內容。


  “要是當時我們只是給錢、給房,引進些高學歷人才,憑著我們地方財政的優勢,人才引進工作也能取得一定的成效。但我們認為,人才引進是一個系統工程,常規動作只能起到常規作用;要實現彎道超車,必須還要有自選動作。”舒部長說。


  W市政府在人才工作方面,擁有如此積極的態度,卻沒有頻繁地跑到前臺,高調地唱主角,而是做一個不折不扣的服務者。


  張先生就曾享受到一份厚重的真心。“從工商注冊、稅務登記、戶口遷移,到投資人的協調,W市幾乎是一條龍服務。”服務還不僅于此。大部分技術型、人才型企業在銀行開戶、裝修投產、專利商標申請、科技立項、品牌包裝等方面也無需操心,“甚至有的企業直接入駐辦公室就可以開展業務了。”他說,這無疑大大地縮短了人才遷移的時間和周期,便利了他們安家落戶。


  “該麻煩的,就不要怕麻煩;該簡便的,就必須簡便。當簡勿繁,當繁勿簡;簡繁得當,方能出效率,方能出成果。”這是舒部長由衷的感嘆。


  材料五


  早上,小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說:十分鐘后再叫我吧。于是,鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前,小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵,以免在開車路上虛耗時間。下班回家,實在是不想做飯,那么就叫外賣吧。打開外賣APP,上百款美食,任君挑選……出門逛街,小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢,因為現在所有的門店都支持移動支付,自己省事,還不用擔心被偷……繳水電費?那也不用再像以前那樣去營業廳排隊了,手機一點就搞定。這樣的生活,會不會少了點什么呢?小凡并不這么想,她覺得這便利了我們,活躍了經濟,豐富了世界,何樂而不為?


  老張前不久到鄉下參加老同學兒子的婚宴?;檠缡菢藴实泥l宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內的灶具、廚具一應俱全。車開到哪,一停就立即可以作業。非但如此,就連桌椅板凳、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣,老張也覺得這種方式很省事,可就是少了那么一點意思。在老張印象中,以前家里辦紅白事叫“過大事”。他們的的確確是個事兒——什么都自備,從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了,還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來,村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙,相互麻煩。也就是因為這樣,大家伙才有鄉里鄉親的感覺。而現在,在事過完當天客人也基本走完,好像過大事兒也是個輕巧事兒了。


  據一項權威的市場調查顯示:現在人們更加偏向于購買操作簡單、功能實用、外觀簡潔大方的產品——如果能額外有一點點其他優勢,當然就更好了。一位著名的產品創意設計人說:“這最讓人頭疼了。我現在每設計一款產品的時候,都會反復地問自己——這個地方的設計是必須的嗎,或者說,不要它可不可以?”


  很多時候,簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說,我們的生活也是盡可能地在用減法,減去許多步驟,更直接地、更快捷地達到目的。這也符合工業時代的最大特點——最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡單嗎?一部智能手機的基本應用功能就有上百個,你要是一開始不仔細琢磨,可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺;一款便利人們生活的APP也許是一個團隊加班加點、絞盡腦汁的心血結晶,并且,開發出來也不算完事了,開發團隊還得時時關注著用戶的使用體驗,哪里要是有漏洞了得立馬補上;一款簡潔實用的產品在上市之前甚至會經過上千次的微調打磨;一部數百字的微小說,每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費苦心……所以說,簡單和繁瑣,就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單,也沒有單純的繁瑣。更多時候,我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動,但就是這不停的流動,推動了社會的改變。


  二、作答要求


  一、根據給定資料1,概括D區科技特派員工程實施過程中存在的問題。(20分)


  要求:緊扣材料,內容全面;條理清楚,層次分明;字數不超過200字。


  二、根據給定資料2,談談你對劃線部分“各個地方的人才引進工作,必須要‘錯位’又‘對位’”的理解。(20分)


  要求:全面、準確、簡明,有條理,字數不超過200字。


  三、假定你是前往W市調研人才工作的某縣政府工作人員,請根據給定資料4,撰寫一篇關于W市近年來人才工作情況的調研提綱。(40分)


  要求:緊扣材料,內容全面;條理清楚,層次分明;字數不超過400字。


  四、根據你對給定資料5中劃線部分:“我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動,但就是這不停的流動,推動了社會的改變。”的理解,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(70分)


  要求:


  (1)主題明確,立意深刻;


  (2)聯系實際,可以不拘泥于“給定資料”。


  (3)思路清晰,語言流暢;


  (4)總字數1000字左右。

 

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